住民基本台帳データ紛失

兵庫県尼崎市の住民基本台帳データを含む個人情報データを紛失したと報じられました。データが入ったUSBメモリーを鞄に入れ、鞄を飲食店に忘れてしまったとのこと。この問題を起こしたのは市の委託業者とのこと。情報流出はないとのことですが、なぜないと言えるのでしょう？